办理市政热力工程乙级设计资质所需的全套文件清单可能包括但不限于以下内容，具体清单可能会根据最新的政策要求有所变动，请在申请前查阅当地住房和城乡建设行政主管部门的最新指南：
1. **企业基本信息类文件**
- 企业法人营业执照副本复印件
- 企业章程
- 法定代表人身份证明
- 企业基本情况简介（包括发展历程、组织架构、主营业务介绍等）
2. **资质申报表**
- 工程设计企业资质申请表（市政行业热力工程专业乙级）
3. **财务审计类文件**
- 近一年或两年的财务审计报告
- 资本金证明或验资报告
4. **人员配置证明**
- 注册人员一览表及相应的注册证书、身份证明、劳动合同、社保缴纳证明等
- 具有中级及以上职称的专业技术人员一览表及其职称证书、身份证明、劳动合同、社保缴纳证明等
- 技术负责人任职文件及个人履历、学历证明、职称证书、注册证书等
5. **企业业绩证明**
- 企业近年完成的主要热力工程设计项目的合同、中标通知书、设计图纸、验收报告等
6. **设备和场所证明**
- 设计设备明细表及购买发票或租赁协议
- 办公场所产权证明或租赁协议
7. **管理制度类文件**
- 质量管理体系文件（如ISO9001质量管理体系认证证书）
- 技术档案管理制度
- 人力资源管理制度
8. **其他可能需要的文件**
- 企业信用承诺书
- 无违法违规行为证明（如工商、税务等部门开具）
- 有关专项设计服务能力的证明材料（若适用）
请注意，以上仅为参考性的文件清单，具体要求请以所在地区住房和城乡建设行政主管部门公布的信息为准。
在申报过程中，应严格遵循最新发布的《工程设计资质标准》及相关申报指南进行准备。